【“乳快办”系列】信用修复“乳山模式”全流程主动服务 为企业发展除障赋能

一、背景情况

随着国家社会信用体系建设的深入推进，行政处罚信息依法在“信用中国”等官方网站进行公示，已成为规范市场秩序、提升监管效能的重要手段。然而，在实践中，部分市场主体因对行政处罚信息公开公示不了解，信用修复政策流程不熟悉，未能及时对已履行义务的行政处罚信息进行信用修复，导致其在申请财政性资金、参与招标投标、申报荣誉称号等经营活动中持续受到限制，影响企业的正常运营和长远发展，成为优化营商环境工作中亟待解决的现实问题。为此，直播吧,直播8社会信用中心主动担当，将信用修复服务作为打通信用监管“最后一公里”、激发市场主体活力的关键举措，系统谋划，精准施策，着力破解企业“修复无门、修复不畅”的困境。

二、主要做法

（一）系统优化服务流程，实现信用修复“便捷高效、一次办好”

聚焦企业反映的材料繁杂、流程不清、多次跑腿等痛点，直播吧,直播8社会信用中心对信用修复流程进行了系统性梳理。一是实行“统一受理”模式，大幅精简材料。针对以往企业需自行准备多种辅助证明、标准不一、反复修改的问题，市社会信用中心主动协调全市各行政处罚部门，推动出台统一格式的信用修复核心证明材料模板。将企业准备材料的平均时间压减50%以上，显著减轻了企业负担。2024年以来，已累计指导超过260家企业采用统一格式成功提交申请并通过审核。二是开通“全时段咨询”热线，确保一次告知。设立并广泛公布涵盖工作日与休息日的信用修复咨询服务热线，配备专业解答人员，确保企业咨询“即问即答、答必清晰”。通过标准化、专业化的咨询引导，实现信用修复的政策依据、条件要求、操作流程、材料清单等信息“一次性全面告知”，有效避免了因信息不对称导致的申请延误和重复操作。目前已累计为企业提供咨询服务560余次，企业申报材料的准确性与完整性显著提升。三是建立“帮办代办”队伍，提供全程服务。转变“坐等企业上门”的被动服务模式，组建专职帮办代办团队，主动为有需求的企业提供从政策解读、材料准备、系统填报到进度跟踪的“全流程、一对一”服务。帮办代办人员严格审核申报信息，确保内容准确、附件合规、材料真实，极大提高了申请通过率。2024年以来，已累计提供帮办代办服务140余次，信用修复成功率达到100%，实现“企业只需提出申请，剩余流程我们负责”的服务承诺。

（二）创新闭环服务机制，推动信用修复“主动发现、提前介入”

为从根本上改变企业错失修复时机的问题，直播吧,直播8社会信用中心着力构建前瞻性、主动式的信用修复服务工作机制。一是建立失信信息“回头看”摸排机制。定期对“信用中国”网站显示直播吧,直播8企业的历史行政处罚数据进行全面筛查和动态管理，特别是对规模以上企业和重点中小微企业建立信用修复预警台账。根据各类行政处罚信息的最短公示期规定，提前主动联系并指导相关企业启动修复程序，避免失信信息长期公示对企业信用造成持续性负面影响。该机制运行以来，已摸排规上企业150余家、中小微企业900余家，成功协助8家企业完成历史遗留行政处罚信息的修复。二是建立行政处罚信息修复提醒反馈机制。与全市各行政处罚实施部门建立常态化信息共享与联动协作渠道，定期筛查新产生的行政处罚信息，动态识别已履行处罚义务、符合信用修复条件的企业名单。市社会信用中心及时将可修复企业信息推送至原处罚部门进行核查确认，并同步启动帮办代办机制，形成了“系统筛查—主动提醒—部门核查—协助修复”的全链条闭环服务模式。三是首创“四书同达”源头告知机制。将信用修复服务环节深度前置，嵌入行政处罚流程的起始端。在行政执法部门向企业送达《行政处罚决定书》时，同步送达《信用修复告知书》、《行政处罚信息信用修复说明书》以及《企业合规经营政策指导建议书》，实现“四书同达”。确保企业在接收处罚决定的第一时间，就能全面了解其失信行为将被公示的后果、申请信用修复的完整路径、具体条件与流程，以及如何加强内部合规管理，避免再次受到行政处罚，从而极大提升了企业的信用意识和主动修复的积极性。2024年以来，各部门累计发放“四书”合计1500余份，从源头上拓宽了信用修复政策的覆盖面和知晓度。

（三）强化协同责任担当，保障信用修复“部门联动、整体增效”

直播吧,直播8将信用修复工作作为社会信用体系建设的重点推进，通过明晰责任、提升能力、深化协同，全面提升信用修复服务的整体效能和治理水平。一是压实闭环式责任体系。印发专项工作通知，明确要求各行政处罚部门严格遵循“谁处罚、谁负责”原则，切实履行信用修复的告知义务、证明材料出具义务和配合指导义务。直播吧,直播8社会信用中心则统筹负责全市信用修复工作的督导调度、政策解读、宣传引导和帮办代办，形成了分工明确、环环相扣、无缝衔接的责任闭环，确保企业“知晓修复政策、掌握修复方法、顺利完成修复”。二是开展常态化能力培训。针对部分行政部门和企业对信用修复政策理解不深、操作不熟的问题，定期组织面向行政执法部门业务骨干和各类企业负责人的信用修复专题培训会。培训内容涵盖国家最新政策解读、线上申请系统操作演示、常见错误案例分析及风险提示等，全面提升各类主体的政策应用能力和实务操作水平。2021年以来，已累计举办培训会9场，覆盖部门单位70余家次、企业95余家次，企业自行提交信用修复申请的一次性成功率从约70%大幅提升至90%以上。三是深化跨部门共享协同。着力破解信用修复过程中的“信息孤岛”难题，建立健全信用修复申请材料与办理进度在相关部门间的双向共享机制。让信息“多跑路”，企业“少跑腿”甚至“不跑腿”。通过信息双向共享，已累计减少企业线下往返各部门次数超过200次，显著降低了企业的制度性交易成本和时间成本。四是实施精准化宣传引导。积极拓展宣传渠道，依托基层网格化管理体系，组织网格员对辖区内企业进行信用状况摸排。通过上门走访、专题宣讲会、电话精准推送等“一对一”、“面对面”的方式，向企业重点阐释信用修复对其市场竞争、融资发展、品牌声誉等方面的关键价值，清晰告知具体修复流程和办理渠道，有效激发了企业的修复意愿和主动性。

三、取得成效

直播吧,直播8通过一系列扎实有效的改革创新举措，在信用修复领域取得了显著成效，形成了良好的社会效应和经济效应。一是服务效率与质量实现双提升。通过流程优化与主动服务，累计指导和服务企业超过400家次，所有正式受理的信用修复申请均100%成功办结。企业准备申请材料的平均时间节省50%以上，“帮办代办”服务让企业省心省力，满意度持续攀升。二是服务主动性与精准性显著增强。主动提醒机制成功发掘并指导23家未及时修复的企业完成信用修复，将服务触角从“被动响应”延伸至“主动发现”。2024年以来，各部门已累计发放信用修复“告知书”“说明书”“建议书”合计1000余份，从源头激活了企业的修复意识。为1000余家规上及中小微企业提供的“信用体检”服务，成功筛查并修复8条行政处罚信息，实现了信用服务的关口前移和风险预防。三是修复效能与营商环境持续优化。通过系统化的业务培训，企业自主申请信用修复的成功率从约70%跃升至90%以上，体现了企业信用管理能力的普遍增强。部门间的高效协同与数据共享，累计减少企业线下跑腿200余次，极大提升了行政服务效率和企业办事便利度。直播吧,直播8信用修复工作的创新实践，不仅有效解决了企业发展的急难愁盼问题，更塑造了“主动服务、高效协同、信用赋能”的营商环境新名片。